拿起前阵子的出游感受，来自爱庆的大学生张默（假名）心里尽是苦恼。为了玩得陶然，张默挑升报名了“小包团”（颓唐包团、自组团），没念念到却掉入重重套路。

　　本年11月，经由一又友先容，张默通过打法平台联系到一位旅游向导，对方很快发来过往带团信息和简历。“一双一式奇迹”“土著导游莳植景点”“入住轻奢酒店/民宿”……各样承诺都说到了张默的心坎上，于是立马缴纳了500元定金报名。但是，在出行的前一天晚上，该向导却以家中有急事为由，将他们“转包”给了另一家旅行社。

　　“和旅行社对接后发现，在莫得任何陈述的情况下，说好的4至6东谈主团倏得成了9东谈主团。”张默说，本来接收“小包团”是为了宽解陶然，没念念到却被摆了一谈、私自转团。

　　跟团游太累，解放行太贵，比年来“小包团”从容兴起。《法治日报》记者近日访问采访发现，“小包团”日渐火热的同期，不少问题也随之显露，一些筹办者哄骗打法媒体和荟萃平台引流，使用失误宣传、空幻承诺等行恶格式倾销旅游居品，组团生效后小团变大团、私自转团，奇迹大打扣头，使得不少接收“小包团”的游客职权受损。

　　受访大家示意，“小包团”旅游的兴起响应了阛阓对个性化、解放化旅游需求的增多，但现存行业乱象暴显现法律、监管和奇迹体系存在不足之处。对此应当加强行业监管、流畅维权渠谈、加强行业自律，已毕行业次第发展，保险破钞者正当职权与安全。

　　未经同意私自转团

　　司机充任导游变装

　　“他们如何能涓滴不顾之前的承诺，把东谈主骗进来‘坑’的？”张默回忆起那时的情况，还仍然颇为厌烦。

　　在发现我方被换进9东谈主团后，张默联系先前收取定金的向导照顾缘由，对方仅仅浮光掠影地示意，9东谈主团乘坐的车辆愈加振作，还未多登第度，并称“××环线平庸是5天的行程，淌若在旅行开赴点阻误不足时跟团，将无法赓续后续行程。当前也莫得其他旅行团可更换，淌若不上车成果自诩”。

　　“在咱们明确示意断绝后，对方又说可以先来看下情况，不自负再退款也不迟。咱们信认为真，终止到了之后责任主谈主员却不休催促咱们尽快把行李搬上车，口吻很冲，咱们显明嗅觉不安全，断绝上车并复返住处。而后，向导和他安排的东谈主屡次通过聊天软件和电话扰攘咱们。”张默说，对方不仅断绝返还事前缴纳的用度，还索求空位费。

　　张默告诉记者，事情发生今日她们就向当地联系部门投诉，但由于她们在支付定金时未签纠认真左券，也未要求对方出示旅行社的联系证件，维权之路繁难重重。“投诉无果后，咱们接收了报警，但对方还是断绝退款并绝交警方电话。当前，咱们正酌量通过诉讼格式看重自己正当职权。”

　　上海的刘女士也遇到了访佛履历。在报“小包团”前，她曾屡次和向导阐发东谈主数、行程、车型等细节，那时对方均信誓旦旦保证“不会变”。但是，开赴前夜，向导倏得见告要换车。

　　“我是因为心爱SUV车型且东谈主数较少才接收了这个团，对于要换车我不行吸收。当我断绝后，第二天他们居然把咱们转到了另一个比原先东谈主数多了不少的旅行团。强迫而成的团队成员每个东谈主的诉求都不相同，险些每天都在争吵中渡过，此次旅行毫无体验感可言。”刘女士说。

　　据旅游业内东谈主士先容，一些“小包团”基本已酿成固定套路：网红领队或客服在打法平台上发布吸东谈主眼球的软告白，恭候游客中计；随后，旅行社看成中间商，进行对接分包，将这些网上诱骗来的游客资源“转包”给其他旅行社；临了，这部分客源再次被分包给通盘奇迹链条的终端——拼车司机，由司机充任追随游客的“导游”变装。

　　凭证联系规矩，旅行用车、司机、导游均需具备联系天赋，但多名受访者向记者响应，被“转包”后，践诺旅行过程中，一直联系的导游不见了，只剩下司机又开车又带队，“先容景点、带东谈主游览都很缺乏，还常常疲顿驾驶，一动身即是好几个小时，尽头不安全”。

　　“一定要找腹地的旅行社，有天赋签正规电子左券，和客服交谈时开启位置分享功能，淌若客服位置不在旅游筹划地，那就可能是外地的运营商，易发生收了定金后就把游客‘转卖’了的情况。”在山东从事旅游奇迹行业的刘凯说，这种私自“转包”的情况在“小包团”里比拟常见，哄骗的即是一些破钞者对向导的轻信以及在事前不会签订左券。

　　广和讼师事务所高档结伙东谈主尹玉分析，旅行社需要对旅游业务作出交付（或转包）的，应当交付给具有相应天赋的旅行社，征得游客的同意。淌若“小包团”中存在游客不知情的情况下将旅游奇迹转包，或是吸收转包的旅行社不具备相应天赋，均组成坐法。

　　“坐法转包步履不仅违背左券义务，还侵害了破钞者的知情权和接收权。”尹玉说，“网红客服”或“网红领队”淌若莫得旅行社的筹办许可天赋，则其缔结的左券可能因存在欺骗情形而可取销，如若游客取销左券，可以向这些主体倡导缔约流毒株连。淌若左券莫得被取销，游客也可以凭证民法典联系规矩、《最能手民法院对于审理旅游纠纷案件适用法律多少问题的规矩》第十条第一款规矩拆除旅游左券并要求承担背信株连，或凭证破钞者职权保护法第四十八条等规矩要求筹办者承担相应民事株连。

　　事前承诺大打扣头

　　置游客安全于不顾

　　“入大西北报小团旅游避雷，着重给你扔路边”“阐发过好多遍，报的小团是坐SUV，终止换了商务车。我不吸收，就把我卖给了另外一个团”“行程基本在路上，一天看一个景点就可以了，其他景点仅仅开车路过良友”……

　　记者在打法平台检索“小包团 避雷”等要道词发现，不少网友在发布的投诉、乞助帖子中提到，一些旅行社在宣传中承诺提供高品性的奇迹和丰富的行程安排，但在践诺操作中却大打扣头。

　　在北京德和衡讼师事务所高档结伙东谈主马丽红看来，“小包团”旅游中，预先承诺的团队东谈主数、食宿、游览行程等安排与践诺游玩时时时不符，这种情况既组成失误宣传，也组成左券背信，除喜悦担民事株连外，商家还喜悦担相应的行政株连。签订左券期，淌若旅行社哄骗样式左券误导破钞者或推脱株连，样式条目平庸会被认定为无效。

　　还有多名受访者向记者示意，在“小包团”跟团游时刻，发现旅程安全存在较大隐患。

　　本年9月，来自山东的王女士与她3个一又友一同报名进入了某环线旅游的“小包团”，蓝本商定好的全程配备无东谈主机，终止开赴后司机却见告仅在一处旅游景点可以使用无东谈主机；蓝本承诺在某个草原景点可以免费体验骑马射箭和藏服拍摄技俩，到达筹划地后，司机却示意这些技俩收费；之前负责相通的客服，旅游一运转就无法联系上，旅行团聊天群内的管家也不再修起任何音尘。

　　王女士向记者展示了那时与旅行社签订的左券——一张纸质版的“旅游报名表”。表中夸耀，王女士的旅行团由她们4东谈主单独成团，在行程运转前，旅行社的客服详确剖析了所包含的奇迹技俩，但“左券”中却规矩奇迹内容以与客服的聊天纪录为准。

　　“旅游过程中多项体验都和预先承诺不符，终止全以客服‘说了算’，不休变更奇迹内容、找借口推诿缺乏，而咱们参团后只可按照向导的节拍走，无力反水，体验感极差。”王女士说，行程终止后，她多番尝试与旅行社相通维权，但于今未果。

　　本年国庆前夜，湖南长沙的林女士和一又友沿途报了一个五天四夜的“四小姐山+稻城亚丁线小包团”。因为对筹划地并不了解，缅想高反，林女士挑升就此问题照顾客服，客服示意毋庸缅想，“去的方位海拔并不高，此前团里都莫得东谈主有不适反应”。林女士于是放下心来，报名时径直交了近3000元的用度。

　　但是，行程运转的第一天，林女士就发觉和来源的承诺饱和不同：夙兴昧旦，每天十几个小时都在车上，且车辆根柢不是所谓的“浩荡巴士”，脚都放不开。带队的唯唯一东谈主，他自称“领队”践诺仅仅司机。旅行全程莫得任何景点先容，事前承诺的全程由无东谈主机和单反拍摄纪录，领队却说不会操作这些开采是以没准备。

　　“更让东谈主不悦的是，旅走运转后我产生了严重的高原反应，上吐下泻、头昏脑胀，晚上根柢无法入睡。我要求领队送我去病院，但他各式拖延，还示意淌若我要去病院吸氧，他们不会等我，要我之后一个东谈主打车去追他们。我躯壳确切扛不住，只可提倡退团，领队径直带着其他东谈主走了。我向旅行社客服讨说法，对方作风恶劣，让我自行安排回程、不退费，还要求我签不投诉的承诺书。”各样操作，让林女士感到担忧和心寒，“高反严重的话是有人命危境的，他们不仅饱和莫得作念好安全请示、配备安全设施，并且在我高反时如斯疏远，只顾着推卸株连，饱和置游客安全于不顾”。

　　李女士的遭受并非个例。“只须有驾照，无论有莫得开车教学、对路况熟不熟，都能来当领队司机，不把游客的安全当回事。行程6天，司机每天都疲顿驾驶，开车打打盹儿，有次急转弯差点没反应过来把咱们‘吓个半死’，咱们全程都要盯着他提醒他，弥留得不行”；“报小团4500元一个东谈主，临了一天径直无论咱们了，维权好难”“没啥奇迹不说，要道是司机还让你破钞，你不破钞，他敢把你丢到荒田园地”……在打法平台，记者看到有多数这么的“避雷帖”。

　　亟待加强行业监管

　　开发转包备案机制

　　值得介意的是，采访中记者发现，好多破钞者并不知谈“小包团”向导、领队需要具备若何的天赋，对于该如何与旅行社或向导签订左券、签订若何的左券也不了了。不少东谈主仅仅在打法平台上看到该账堪称号是“××旅行社”，或看到有其他东谈主保举联系旅游居品，就轻信并下单。

　　中国科学院地舆科学与资源辩论所旅游辩论与筹划假想中心总工程师都晓波提醒，游客在作出接收前，必须介意“小包团”应具备以下天赋：领队必须捏有有用的导游证、2年到3年以上的导游教学，具备雅致无比的文化旅游学问储备、优秀的突发事件应变能力以及进犯安全赈济能力。淌若乘坐的是汽车，凭证《中华东谈主民共和国谈路运载条例》以及《谈路游客运载及客运站照料规矩》（交通运载部令2023年第18号），从事谈路客运筹办需要取得相应的筹办许可。

　　“在旅行前，组织方要与游客签纠认真左券，规矩行程安排、奇迹尺度、奇迹用度等，明确两边的株连和义务；向游客宣讲安全介意事项和自救互救学问；对领队和导游进行专科培训，确保他们熟习进犯情况的处理经由等。在旅行过程中，要确保全程有专科的领队和导游为游客提供奇迹，注重照顾游客的意见和建议，实时改进奇迹质料，确保通盘行径均需妥当国度和方位的法律规章等。”都晓波说，组织方应当全方针酌量并落实各项准备责任，才能最大截止地保险游客的利益和安全。

　　受访大家示意，摒除“小包团”乱象，促进旅游阛阓健康发展，需要各方共同英勇，才能让“小包团”成为惠及游客的“大福利”。

　　都晓波建议，针对“小包团”旅游中的问题，应尽快出台联系监管规矩，明确组团社“首接”的法定株连和义务，辞谢避让、转嫁株连，发生纠纷后，应与背面的方法共担株连。对网上带节拍的“假种草”征象和荟萃失误告白、履行乱象，联系平台和部门应实时计帐和贬责。

　　尹玉建议，行政部门应强化监管功令。将“小包团”“网红带队”等“擦边步履”纳入多部门联络监管范围，由文化和旅游部门牵头，与交通运载、阛阓监督照料、公安等多部门酿成协力，加大对坐法步履的监管力度，开发高效的投诉处理机制和惩责机制，同期主动看成，通过专项整治行动及公开处罚信息，酿成有用震慑。此外，联系部门可以探索各项技巧技能篡改，进一步次第旅游阛阓步履，如开发旅游筹办数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将奇迹左券、践诺奇迹纪录备案上网，通过电子备案系统追想株连链条，介意层层“转包”导致株连不清。开发和完善旅行社和旅行从业东谈主员“黑名单”轨制，将莫得联系天赋筹办、失误宣传、存在首要安全隐患或有其他坐法违章步履的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高坐法资本，酿成有用震慑。

　　她还提到，行业协会应股东行业自律。联系行业协会应制定针对“小包团”旅游和转包步履的自律次第，促进行业里濒临坐法步履的监督、纠正和惩责。

　　“游客的风险刚毅也需要增多。应该加强对游客的宣传与普法莳植开云kaiyun官方网站，擢升其区分坐法转包、无证筹办等坐法步履的能力，普及联系法律规章，让游客了解自己的知情权、接收权以及在职权受侵害时的维权门路。”尹玉说。（法治日报微信公号）